樂山市沙灣區：推行“一圖兩單” 強化“小微權力”監督

“交了低保申請后，就讓我等通知，十多天過去了，也不曉得有沒有被評上……”

“家里人生病住院，報銷后還花費了2萬元，能不能申請醫療救助？”

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去年6月，樂山市沙灣區紀委監委在梳理群眾急難愁盼問題時發現，不少群眾反映“低?！薄搬t療救助”“養老保險待遇”等民生領域辦事流程不清楚、辦事結果反饋不及時等問題。經回訪了解，雖然問題最終都得到解決回應，但類似問題卻反復出現。

為從制度層面加以規范，推動群眾反映的問題得到有效解決，今年以來，沙灣區紀委監委聯合有關職能部門，圍繞農業、醫療、低保、教育等民生領域，梳理匯總與群眾生產生活密切相關、辦事流程繁瑣的鎮、村兩級重點小微權力事項63項，制定“辦事流程圖”“辦事指南清單”，有效提升群眾辦事體驗感和滿意度。

既要方便群眾“照單”辦事，更要確?；鶎有∥嗔Π础败墶边\行。為此，區紀委監委將容易出現不正之風和腐敗問題的環節歸納梳理為93個點位，量身定制“廉政風險防控清單”，并按照“清單制+派單制”工作模式，統籌鎮村紀檢力量開展“照單”監督，為基層監督校準“靶心”。

前不久，沙灣區踏水鎮紀委結合該鎮征地拆遷工作，對照“村民在村鎮區域內建房審核”權力事項廉政風險防控清單，將14名村級紀檢監督力量劃分為3個監督小組，實行跨區域交叉派單，通過查看資料、實地走訪等方式開展“照單”監督。

在聯動協作機制下，村級監督小組“照單”開展交叉監督檢查。（李曉琴 攝）

“踏水村11組有戶村民新建民房，村里卻沒有相關報批資料。”“柏林村3組有戶村民新建民房，舊房沒有復耕到位”……在各小組分頭行動下，發現該領域有關問題6個，踏水村村民小組長萬某因工作失職失責造成村民違規建房受到黨內警告處分。

在沙灣區南大門的福祿鎮，鎮紀委則緊盯“城鄉居民基本養老保險待遇申領”情況，有針對性向福祿社區紀委書記派單。經走訪比對、延伸排查，發現福祿社區存在“人已去世養老金卻仍在發放”問題。最終，社區干部雷某某因不正確履行職責，導致養老資金流失，受到黨內警告處分。

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通過“一圖兩單”，讓基層監督“靶心”更聚焦，有效解決了基層紀檢組織日常監督找不到方向標、摸不準著力點等問題，監督質效也得到有效提升。截至目前，區紀委監委累計查糾群眾身邊的腐敗問題和不正之風14個，處理20人，處分15人。針對暴露出的審核把關不嚴等問題，制發紀檢監察建議書3份，推動完善相關工作機制4項。（作者：米明孚 曾鈴琳 張佳萍）